Окуу китеби реформанын индикатору: Кыргызстан алдыдагы окуу жылына 12 жылдык жаңы система боюнча мектептерди окуу китептери менен камсыз кылууга жетишип жатабы?

Аналитикалык макала. 2026-жылдын 12-августуна карата

Кыргызстандын 12 жылдык мектептик билим берүүгө өтүүсү кезектеги, кыйла масштабдуу баскычка кирип жатат. 2026/27-окуу жылынан тартып жаңы билим берүү программалары жана окуу-методикалык комплекстер 1, 2, 3, 5, 7 жана 8-класстарда колдонулуп баштайт. Бул окуу китептери маселеси экинчи даражадагы чарбалык милдет болуудан калганын билдирет: жаңы китептердин комплекти болмоюнча, реформа иш жүзүндө класста иштей албайт.

Ушундан улам 15-сентябрдын алдында негизги суроо жаралууда: мамлекет окуу китептерин мектептерге физикалык жактан басып чыгарып, жеткирүүгө жетишеби? Анын үстүнө бардык окутуу тилдеринде жана жаңы программаларга өтүп жаткан класстар үчүн китептер өз убагында жеткирилеби?

Жооп бир жактуу эмес. Өткөн жылдарга салыштырмалуу абал кыйла жакшырды, мамлекет каржылоону жана басып чыгаруунун көлөмүн кескин көбөйттү. Бирок мектептерди толук камсыз кылуу маселеси азырынча жабыла элек. Андан тышкары, азыр биринчи планга китептердин саны гана эмес, үч процесстин өз ара шайкештиги чыгууда: жаңы мазмунду иштеп чыгуу, басып чыгаруу жана жеткирүү.

Өнөкөт тартыштыктан — массалык басып чыгарууга

Кыргызстанда окуу китептеринин тартыштыгы жаңы көйгөй эмес. Азыр мамлекет бул маселени системалуу түрдө чечүүгө аракет кылууда.

2023-жылы мектептик окуу адабияттарын иштеп чыгуу жана чыгаруу менен алектене турган мамлекеттик «Окуу китеби» түзүмү түзүлгөн. Бул моделдеги принципиалдуу өзгөрүү болду: буга чейин окуу китептеринин олуттуу бөлүгү тышкы донорлордун катышуусунда жеке басмаканалар тарабынан чыгарылса, азыр мамлекет өндүрүштүн бүтүндөй циклин көзөмөлдөөгө умтулууда.

Мунун натыйжасы статистикадан эле көрүнүп турат.

2025-жылы республикалык бюджеттен окуу китептерин басып чыгарууга 856,5 млн сом бөлүнгөн. Агартуу министрлигинин маалыматына ылайык, бир жылдын ичинде болжол менен 4,09 млн окуу-методикалык комплекс чыгарылган — бул акыркы жылдардагы рекорддук көрсөткүч. Салыштыруу үчүн: буга чейинки сегиз жылдын ичинде жалпысынан 3,74 млн окуу китеби басылып чыккан.

Башкача айтканда, бир жылдын ичинде өлкө буга чейинки сегиз жылда чогуу чыгарылган окуу-методикалык продукциядан да көбүрөөк көлөмдө китеп басып чыгарды.

Бул азыркы реформанын эң маанилүү көрсөткүчтөрүнүн бири.

4–5 миллион китеп чыгапуу — «баары окуу китептери менен камсыз болду» дегенди билдирбейт

Бул жерде статистикалык тузакка түшүп калбоо маанилүү.

Расмий билдирүүлөрдө бири-бирине жакын, бирок бирдей эмес бир нече көрсөткүч кездешет: 2025-жылы 4,08 млн окуу-методикалык комплекс, 2025–2026-жылдары болжол менен 4,8 млн жаңы комплект жана 2026-жылы 7 млн окуу китебин чыгаруу планы.

Бул сандарды эмне үчүн жөн эле кошуп салууга болбойт?

Анткени сөз дайыма эле бир эле нерсе жөнүндө болуп жаткан жок: айрым учурларда өзүнчө окуу китеби эсептелет, кээ бир жерде бир нече компоненттен турган окуу-методикалык комплекс эсепке алынат, ал эми айрым билдирүүлөрдө белгилүү бир басмакананын өндүрүш планы жөнүндө сөз болот.

Ошондуктан жалпы тиражга эмес, төмөнкү суроого көңүл буруу туура болот: белгилүү бир класска канча комплект керек жана алардын канчасы иш жүзүндө белгилүү бир мектепке жеткирилди?

Мына ушул жерде жагдай кыйла татаал.

2026-жыл: мамлекет жаңы секирикти пландап жатат

2026-жылы окуу китептерин чыгарууга дагы 744 млн сом каралган. Агартуу министрлиги 2025–2026-жылдардагы каржылоонун алкагында болжол менен 4,8 млн нуска окуу-методикалык комплекс чыгаруу пландалып жатканын билдирген.

«Учкун» басмаканасынын башкы директору июнь айында 2026-жылы 7 млн мектеп окуу китебин басып чыгаруу пландалып жатканын, алардын болжол менен 3 миллиону ошол учурга карата даяр болгонун билдирген. Басмакана күнүнө болжол менен 40 миң нуска чыгарууга жөндөмдүү.

Эгер өндүрүш пландары аткарылса, бул мурунку жылдарга салыштырмалуу өндүрүштүк кубаттуулуктун кескин көбөйгөнүн билдирет.

Мында сөз дал жаңы окуу китептери жөнүндө болуп жатат. Өтмө класстар үчүн эски сериялар эми кайра басылбайт — мамлекет 12 жылдык моделге ылайык келген жаңы линияга басым жасап жатат.

Мектептерде буга чейин эмне бар?

Агартуу министрлигинин маалыматына караганда, 2026-жылдын жаз айларына карата, атап айтканда, төмөнкү китептер чыгарылган:

• 3–9-класстар үчүн англис тили боюнча 1,9 млнден ашык окуу китеби;
• 1, 2, 3, 5 жана 7-класстар үчүн математика боюнча 1,5 млнден ашык окуу китеби;
• 1, 2, 5 жана 7-класстар үчүн табигый илимдер боюнча 1,2 млнден ашык окуу китеби;
• биринчи класстын окуучулары үчүн 90 миңден ашык «Алиппе»;
• Россияда басылып чыккан, ылайыкташтырылган орус тили жана орус тили жана окуу боюнча 651 миң окуу китеби.

Бул эми айрым гана предметтерди тандалма түрдө жаңыртуу эмес, бир нече баскыч үчүн жаңы окуу базасын бир убакта түзүүгө жасалган аракет.

Үчүнчү класстын мисалы муну жакшы көрсөтөт. 2026-жылдын июль айында «Табигый илимдер. Мен жана дүйнө» окуу-методикалык комплексинин экинчи тому 178 512 нуска тираж менен чыгарылган. Биринчи бөлүгү менен кошо толук комплект 357 024 нусканы түзгөн — анын 103 754 нускасы кыргыз тилинде окуткан мектептер үчүн, 74 758 нускасы орус тилинде окуткан мектептер үчүн арналган.

Бул бир эле предмет боюнча да тираждар канчалык чоң болушу керектигин көрсөтөт.

Негизги көйгөй — реформа басып чыгаруу фронтун кеңейтүүдө

Азыркы кырдаалдын парадоксу — мамлекет бир эле учурда эки милдетти чечип жатат.

Биринчиси — мурда топтолуп калган тартыштыкты жоюу.

Экинчиси — 12 жылдык моделге өтүп жаткан жаңы класстарды жаңы окуу китептери менен камсыз кылуу.

Дал ошондуктан рекорддук 4–7 млн нуска да тартыштыктын автоматтык түрдө жок болушун билдирбейт.

Буга чейин «Окуу китебинин» директору потенциалдуу муктаждык кыйла жогору экенин белгилеген: бир класс үчүн бир окуу китебинин өзүнөн 100 миңден ашык нуска талап кылынышы мүмкүн. Эгер эки тилди, бир нече предметти жана 1-класстан 12-класска чейинки бардык класстарды эске алсак, жалпы муктаждык 15–16 млн нускага чейин жетиши мүмкүн.

Бул баа милдеттин масштабын түшүнүүгө мүмкүндүк берет.

Эгер өлкөгө толук комплект үчүн шарттуу түрдө 15–16 млн китеп керек болсо, жылына 4–7 млн нуска чыгаруу — зор жетишкендик. Бирок бул «көйгөй чечилди» деп айтууга боло турган учур эмес.

Дал ошондуктан агартуу министри үч жылдын ичинде бардык мектептерди зарыл болгон жаңы окуу китептери менен толук камсыз кылуу ниетин билдирүүдө.

2026/27-окуу жылында системага болгон жүк көбөйөт

2025/26-окуу жылында 1, 2, 5 жана 7-класстар жаңы программаларга өтүшкөн.

2026/27-окуу жылында аларга 3 жана 8-класстар кошулат. Жаңы окуу жылына бекитилген пландарда жаңыланган программаларды жана окуу-методикалык комплекстерди 1, 2, 3, 5, 7 жана 8-класстарда колдонуу каралган.

Демек, азыркы август — реформанын башталышы эмес, анын экинчи ири өндүрүш цикли.

Мында адаттан тыш жагдай пайда болот: айрым класстар эски программалар боюнча окуусун улантса, башкалары жаңы комплекстерди алышат.

Демек, мектеп китепканалары окуу адабиятынын эки муунун бир эле учурда башкарууга тийиш.

Бул логистиканы кыйла татаалдаштырат.

Азырынча коомчулукка жарыяланган маалыматтарда бул багыттагы детализация жетишсиз.

Тил фактору дагы деле өтө маанилүү

Кыргызстандагы окуу китептери боюнча тарых көрсөткөндөй, «мектепти окуу китептери менен камсыз кылуу» — жетишсиз түшүнүк.

Ар бир конкреттүү окуучуну ал окуган тилдеги окуу китеби менен камсыз кылуу зарыл.

Буга чейинки маалыматтар тилдердин ортосунда олуттуу айырма болгонун көрсөткөн.

Бүгүн мамлекет бул ажырымды кыргызча жана орусча версияларды параллелдүү чыгаруу, ал эми айрым предметтер боюнча чет өлкөлүк материалдарды адаптациялоо аркылуу жоюуга аракет кылууда.

Мисалы, билим берүү секторун өнүктүрүү долбоорунун алкагында Сингапурдун Marshall Cavendish басмаканасынын STEM окуу китептери кыргыз жана орус тилдерине адаптацияланган. Долбоордун документтеринде ошол эле учурда баштапкы котормонун сапатына байланыштуу көйгөйлөр — маанилик жана техникалык каталар, формулалар менен символдордун жылышы, тексттин жана графиканын түшүп калышы белгиленген.

Бул өтө маанилүү белги.

Окуу китебин тез басып чыгарууга болот, бирок сапаттуу окуу китебин басмакананын ылдамдыгы менен гана түзүү мүмкүн эмес.

Котормо, илимий экспертиза, педагогикалык апробация, редакциялоо, дизайн, иллюстрациялар жана баланын жаш өзгөчөлүгүнө ылайык келүү — мунун баары реформанын бир бөлүгү.

Жаңы окуу китептери — жөн гана жаңы мукаба эмес

Жаңы комплекстердин мазмуну стандарттар менен бирге өзгөрүүдө.

12 жылдык билим берүүгө багытталган Мамлекеттик билим берүү стандарты Министрлер Кабинетинин 2025-жылдын 14-мартындагы №131 токтому менен бекитилген. Анын негизинде жаңы предметтик стандарттар жана программалар иштелип чыккан.

Демек, эски окуу китебин жөн гана чоң тираж менен кайра басып чыгарууга болбойт.

Мектеп окуучуларынын жаңы мууну үчүн:

жаңы стандарт → жаңы программа → жаңы окуу китеби → даярдалган мугалим → окутуунун жаңы методикасы

зарыл.

Бул чынжырдын жок дегенде бир элементи иштебей калса, реформа толук кандуу иштей албайт.

Мамлекет китеп сатып алуудан өзүнүн системасын түзүүгө өтүүдө

Кыргызстан «жетишпей жаткан окуу китептерин сатып алуу» менен гана чектелбестен, окуу адабияттарын чыгаруунун улуттук инфраструктурасын түзүүгө аракет кылууда.

Мамлекеттик «Окуу китеби» басмаканасы жана «Учкун» базасындагы өндүрүш мамлекетке төмөнкү мүмкүнчүлүктөрдү берет:

• буйрутмаларды борборлоштуруу;
• мазмунду көзөмөлдөө;
• бирдиктүү серияларды түзүү;
• көп жылдык тираждарды пландаштыруу;
• тышкы жеткирүүчүлөргө көз карандылыкты азайтуу;
• окуу китептерин санарип форматка өткөрүү.

Министрлер Кабинети өзүнчө билдиргендей, өлкө ичинде окуу китептерин чыгарууга болжол менен 1 млрд сом багытталган, ошондой эле бардык окуу китептерин электрондук китепканада жеткиликтүү кылуу пландалууда.

Бул эми жаңы окуу жылынын алдында өткөрүлүүчү бир жолку кампания эмес, мамлекеттик саясаттын элементи болуп баратат.

Ижара: акысыз окуу китеби же 25 сомбу?

Ата-энелер үчүн маанилүү суроо — жаңы китептерди сатып алуу керекпи?

Кыргызстанда окуу китептерин ижарага берүү системасы көп жылдан бери иштеп келет. Учурдагы механизм боюнча окуу китеби мектептин китепкана фондунан окуу жылы ичинде убактылуу пайдаланууга берилет.

Буга чейин негизги төлөм бир окуу китеби үчүн жылына 25 сом болгон.

Жаңы окуу китептерине карата мамлекет төмөнкү принципти жарыялап келет: алар рынокто сатылбашы керек; окуучулар аларды акысыз же символикалык ижара акысы менен алышат. Министрлик 25 сомду багыт катары көрсөтүүдө.

Демек, мектеп убактылуу китеп бербей калгандыктан гана ата-энелер дүкөндөн жаңы расмий окуу китебин өз алдынча сатып албашы керек. Адегенде бул китеп тиешелүү класс үчүн каралганбы, анын партиясы мектепке келип түштүбү жана китептерди берүү кандай уюштурулганын тактоо зарыл.

Бул өзгөчө өткөөл мезгилде маанилүү, анткени окуу китептеринин бир бөлүгү жаңы болсо, экинчи бөлүгү эски фонддо калууда.

Электрондук китепкана «камсыздандыруучу механизмге» айланууда

Бул жерде санариптештирүүнүн практикалык мааниси бар.

Мамлекет окуу китептеринин электрондук китепканасын өнүктүрүүдө. Бул кагаз китеби кечигип калган же физикалык жактан жетишсиз болгон учурда абалды жарым-жартылай компенсациялоого мүмкүндүк берет. «Билим берүү жөнүндө» мыйзамда санариптик окуу китептерин жана окуу-методикалык комплекстерди түзүүгө көмөктөшүү түздөн-түз каралган.

Бирок электрондук версия кагаз окуу китебинин жоктугун актоо үчүн колдонулбашы керек.

Бишкектеги бала үчүн электрондук китеп салыштырмалуу жеткиликтүү ресурс болушу мүмкүн.

Ал эми алыскы айылдагы окуучу үчүн маселе интернеттин сапатына, түзмөктүн болушуна жана электр энергиясына байланыштуу болушу мүмкүн.

Ошондуктан санариптик окуу китеби китепкана фондун толук алмаштыруучу каражат эмес, аны толуктоочу ресурс болушу керек.

2026-жылдын августундагы негизги тобокелдик — басып чыгаруу эмес, жеткирүү

Өндүрүш көрсөткүчтөрү өсүүдө.

Бирок окуучу үчүн статистикалык отчетто канча нуска басылып чыкканынын мааниси жок, эгер анын окуу китеби кампада калып кетсе.

Ошондуктан 15-сентябрдын алдында төрт этап өзгөчө маанилүү:

басып чыгаруу → аймакка жеткирүү → мектептерге бөлүштүрүү → конкреттүү окуучуга берүү.

Акыркы этаптагы үзгүлтүк жалпы республика боюнча тираж жетиштүү болсо да, окуу китептеринин тартыштыгы тууралуу таасир жаратышы мүмкүн.

Дал ошондуктан Агартуу министрлиги басылып чыккан китептердин саны тууралуу маалымат менен гана чектелбестен, аймактар боюнча жеткирүүлөрдүн жумалык абалын да жарыялап турса пайдалуу болмок.

Ошондо ата-энелер чыныгы кырдаалды көрө алышмак жана бири-биринен айырмаланган билдирүүлөргө таянууга мажбур болушмак эмес.

Дагы бир көйгөй бар: сапатты сан үчүн курмандыкка чалууга болбойт

12 жылдык билим берүүгө өтүү көп сандагы жаңы китептерди гана талап кылбайт. Ал сапаттык жактан башкача билим берүү чөйрөсүн талап кылат.

Ошондуктан натыйжаны кеминде беш критерий боюнча баалоо зарыл:

1. Жетиштүүлүк — ар бир бала окуу китебин алды.
2. Актуалдуулук — окуу китеби жаңы программага шайкеш келет.
3. Тилдик жеткиликтүүлүк — китеп баланын окуу тилинде бар.
4. Мазмундун сапаты — каталар, эскирген маалыматтар жана методикалык карама-каршылыктар жок.
5. Физикалык сапат — китеп бир нече жыл колдонууга туруштук берет.

Айрыкча акыркы пункт маанилүү.

Эгер мамлекет ижара моделине өтүп жатса, окуу китеби бир жолку чыгымдалуучу материал эмес, мектептин китепканасынын узак мөөнөттүү активине айланат.

Кагаздын, түптөөнүн жана басып чыгаруунун сапаты бир экземплярды окуучулардын бир нече мууну пайдалана алабы же жокпу — ошого түздөн-түз таасир этет.

Негизги жыйынтык: окуу китептеринин кризиси аяктаган жок, бирок аны чечүүнүн модели өзгөрдү

Кырдаалга саясий ураандарсыз жана ашыкча кооптонбой карасак, көрүнүш төмөнкүдөй.

Жаман жаңылык: Кыргызстанда 2026/27-окуу жылынын алдында бардык аймактардагы жана бардык окутуу тилдериндеги мектеп окуучуларынын 100 пайызы бардык зарыл жаңы окуу китептери менен камсыз болгонун далилдеген коомчулукка ачык маалыматтар азырынча жок.

Жакшы жаңылык: өзгөрүүлөрдүн темпи чындап эле болуп көрбөгөндөй.

2025-жылы мамлекет окуу китептерине жүздөгөн миллион сом бөлүп, болжол менен 4 млн окуу-методикалык комплекс чыгарды. 2026-жылы каржылоо уланууда, өндүрүштүк кубаттуулуктар көбөйүүдө, ал эми басып чыгаруу планы 7 млн нускага жетүүдө.

Демек, тартыштык жөн гана айтылып коюучу көйгөй болбой калды. Мамлекет акыры аны системалуу түрдө кыскартууга багытталган механизм түзүп жатат.

Бирок азыр реформа кыйла татаал баскычка кирүүдө.

Алгачкы суроолор:

«Окуу китептери барбы?»

Эми суроолор башкача коюлушу керек:

«Ушул класс, ушул предмет жана ушул тил үчүн дал ошол жаңы окуу китеби барбы? Ал конкреттүү мектепке жеткирилдиби? Аны конкреттүү бала алдыбы? Ал жаңы программага шайкеш келеби? Жана жетиштүү сапатта даярдалганбы?»

Дал ушул суроолорго берилген жооптор жаңы окуу жылында «Алтын Казык» реформасынын чыныгы сыноосу болот.

2026-жылдын 15-сентябрындагы негизги индикатор эмне болушу керек?

Басылып чыккан миллиондогон китептердин саны эмес.

Андан кыйла жөнөкөй көрсөткүч:

1, 2, 3, 5, 7 жана 8-класстардын канча окуучусу 1-сентябрда өзүнүн программасында каралган жаңы окуу-методикалык материалдардын толук комплекти менен класска кирет?

Эгер бул көрсөткүч 100 пайызга жакындаса, Кыргызстан 12 жылдык мектепке өтүүдөгү эң көрүнүктүү инфраструктуралык тоскоолдуктан өткөнүн айта алат.

Ал эми мектептердин бир бөлүгү окуу жылын кайрадан көчүрмөлөр, эски китептер, электрондук файлдар жана ата-энелерге «жетишпегенин сатып алгыла» деген өтүнүчтөр менен баштаса, бул мазмундук реформа мектептин материалдык камсыздоо реформасынан алдыга озуп кеткенин билдирет.

Демек, кийинки жылды кайрадан окуу китептери жөнүндөгү суроодон баштоого туура келет.

Булактар жана талдоонун базасы: Кыргыз Республикасынын Агартуу министрлигинин расмий сайты, Кыргыз Республикасынын мамлекеттик порталы, «Окуу китеби» басмаканасынын жана «Учкун» типографиясынын мамлекеттик жана тармактык билдирүүлөрү, «Кабар» КМТсы, ошондой эле буга чейин жарыяланган «Жаңы китеп» системасынын маалыматтары жана мектептердин окуу китептери менен камсыз болушу боюнча изилдөөлөр.

Эскертүү: расмий билдирүүлөрдө тираждар боюнча сандар айырмаланышы мүмкүн, анткени айрым булактар өзүнчө окуу китептерин, башкалары окуу-методикалык комплекстерди эсептейт. Ошондуктан макалада бул көрсөткүчтөр механикалык түрдө кошулган жок.

Кыргыз Республикасынын Маданият, маалымат жана жаштар саясаты министрлигинин «Социалдык заказ» долбоорунун алкагында даярдалды

Сейитжан Апышев