Бактыгул Шамшидинова: «Главная задача — научить детей применять знания в жизни»

Интервью с директором Департамента контроля качества образования Бактыгул Сабыржановной Шамшидиновой об итогах PISA-2025, переходе на 12-летнее образование и изменениях, которые предстоят кыргызстанским школам.

— Бактыгул Сабыржановна, результаты PISA-2025 стали важным показателем состояния нашей системы образования. Оправдались ли ожидания? Что прежде всего показало исследование?

— В целом результаты подтвердили наши прогнозы. После пятнадцатилетнего перерыва мы рассчитывали увидеть положительную динамику по сравнению с циклами 2006 и 2009 годов. При этом понимали, что проблемы, которые накапливались годами, невозможно решить за короткий срок.

Исследование показало, что средние результаты кыргызстанских учащихся по сравнению с 2009 годом выросли более чем на 30 баллов. Это положительный сигнал: система образования движется вперёд. Но говорить о том, что все проблемы решены, пока рано. Значительная часть учащихся всё ещё не достигает базового уровня функциональной грамотности.

Поэтому главный вывод такой: нам удалось добиться прогресса, но теперь необходимо ускорить темпы улучшения качества образования. Важно не просто давать детям знания, а учить их понимать информацию, рассуждать, делать выводы и применять изученное в новых, в том числе жизненных, ситуациях.

Есть и ещё один обнадёживающий показатель. Доля так называемых устойчивых учащихся — детей, которые добиваются хороших результатов, несмотря на сложные социально-экономические условия, — в Кыргызстане составила 17%. Для сравнения: средний показатель по странам ОЭСР составляет около 12%. Это подтверждает, что поддержка семьи и учителей, мотивация, настойчивость и благоприятная школьная среда могут во многом помочь ребёнку преодолеть трудности.

— Вы говорите о функциональной грамотности. Что именно пока не получается у наших школьников?

— Общая проблема во всех трёх направлениях PISA — читательской, математической и естественно-научной грамотности — заключается в том, что некоторым учащимся трудно применить знания в незнакомой ситуации.

Например, при проверке читательской грамотности недостаточно просто прочитать текст и найти в нём конкретный факт. Нужно понять главную мысль, сопоставить информацию из разных частей текста, оценить достоверность источника, сформулировать вывод и обосновать своё мнение. Особенно сложно даются задания, в которых необходимо работать с несколькими текстами или цифровой информацией и самостоятельно находить ответ.

В математике дети нередко хорошо справляются с привычными упражнениями, если знают алгоритм решения. Но когда нужно разобраться в реальной ситуации, составить математическую модель, проанализировать таблицу или график и объяснить результат, возникают трудности.

В естественных науках важно не только знать определения и формулы. Нужно уметь объяснять явления, анализировать результаты наблюдений и экспериментов, выдвигать гипотезы, оценивать доказательства и понимать, насколько обоснован тот или иной вывод.

Именно на развитии этих умений нам предстоит сосредоточиться. При этом нельзя забывать и о других факторах: условиях жизни семьи, пропусках занятий, школьном климате, буллинге, мотивации ребёнка, доступности учебных материалов и качестве поддержки со стороны педагогов.

— При этом результаты Кыргызстана улучшились. За счёт чего удалось добиться положительной динамики?

— Здесь важно не искать одну причину. Улучшение стало результатом совокупности факторов.

В последние годы обновлялись государственные образовательные стандарты, постепенно внедрялся компетентностный подход, больше внимания уделялось функциональной грамотности. Проводились национальные оценочные исследования, развивалась цифровая инфраструктура школ, расширялся доступ к электронным ресурсам, повышалась квалификация педагогов.

Важную роль сыграли и внимание к качеству учебных материалов, а также более организованная подготовка и проведение самого исследования PISA-2025.

При этом мы не можем утверждать, что рост обеспечила какая-то одна программа или отдельное решение. Это общий результат работы системы образования, педагогов, руководителей школ, родителей и самих учащихся.

Показательно и то, что положительная динамика Кыргызстана наблюдается на фоне снижения средних результатов в странах ОЭСР. В 2025 году показатели ОЭСР по математике и чтению достигли наиболее низких значений за весь период проведения PISA. Это не повод для самоуспокоения, но дополнительный аргумент в пользу того, что достигнутый нами прогресс необходимо сохранить и развить.

— Если результаты улучшаются, почему тогда оценки в школьных журналах не всегда отражают реальные знания детей? Получается, ученик может хорошо учиться, но испытывать трудности при выполнении заданий PISA?

— Да, такой разрыв сохраняется. Хорошая четвертная или годовая отметка не всегда означает, что ребёнок умеет самостоятельно применять знания в незнакомой ситуации.

Во многом это связано с тем, как организовано внутришкольное оценивание. Если ученик преимущественно воспроизводит изученный материал, запоминает правила и выполняет типовые упражнения, он может получать высокие отметки. Но задания PISA требуют другого: понять условие, проанализировать информацию, выбрать способ решения, рассуждать и аргументировать ответ.

Нам необходимо постепенно менять подход к оцениванию. В школьных работах должно становиться больше практических заданий, связанных с реальными жизненными ситуациями. Учителям важно использовать формирующее оценивание, давать детям понятную обратную связь и учить их не только находить правильный ответ, но и объяснять ход своих рассуждений.

Нужно также совершенствовать диагностические материалы, обучать педагогов составлению компетентностных заданий и сопоставлять школьные оценки с результатами внешнего мониторинга.

При этом речь не идёт об отмене привычных отметок. Наша задача — сделать оценивание более объективным, чтобы оно показывало не только то, что ученик запомнил, но и то, что он действительно умеет.

— Когда школьные проверочные работы и тесты будут полностью соответствовать подходам PISA?

— Я бы не ставила вопрос именно так. Школьное оценивание не должно полностью копировать PISA, потому что у него другие, более широкие задачи. Оно должно учитывать освоение учебной программы, предметные знания и индивидуальный прогресс ученика.

Но принципы, на которых строится PISA, необходимо последовательно включать в повседневную учебную практику. Это работа с информацией, решение проблем, критическое мышление, аргументация и применение знаний.

Такое изменение не происходит за один год. Оно связано с обновлением государственных стандартов, учебных программ и учебников, а также с переходом на 12-летнюю модель образования.

В ближайшие годы мы планируем обновлять банк компетентностных заданий, включать задания на функциональную грамотность в национальные программы «Баалоо» и «Сабат», развивать цифровые диагностические тесты и обучать учителей современным подходам к оцениванию. Важной частью этой работы станет внедрение единых критериев и аналитических инструментов.

Нам предстоит изменить не только сами тесты, но и культуру оценивания в целом.

— Насколько результаты PISA-2025 повлияли на переход к 12-летнему образованию? Придётся ли пересматривать реформу с учётом выявленных проблем?

— Результаты PISA-2025 не изменили стратегическое направление реформы, но помогли точнее определить её приоритеты. Исследование подтвердило необходимость перехода от преимущественно знаниевой модели к компетентностному обучению.

При внедрении 12-летнего образования нужно уделить особое внимание читательской грамотности, поскольку она необходима при изучении всех предметов. Не менее важны математическое и естественно-научное рассуждение, применение знаний на практике, работа с данными и разными источниками информации.

Кроме того, современному школьнику необходимы цифровая грамотность, навыки информационной безопасности, критическое и аналитическое мышление. Нужно укреплять межпредметные связи и уделять больше внимания детям, которые пока не достигают базового уровня подготовки.

PISA-2025 для нас — это исходная точка, которая позволяет определить проблемы и наметить дальнейшие действия. Теперь важно последовательно внедрять изменения и отслеживать их результаты.

— А что предстоит изменить в подготовке учителей? Ведь именно от педагогов во многом зависит, сможет ли ребёнок научиться применять знания, а не просто запоминать материал.

— Совершенно верно. Поэтому результаты PISA-2025 необходимо учитывать при обновлении программ повышения квалификации педагогов.

Учителям нужны практические инструменты для развития функциональной грамотности учащихся. Речь идёт о методике смыслового чтения, практико-ориентированном преподавании математики и естественных наук, формирующем и критериальном оценивании.

Также важно научить педагогов работать с детьми разного уровня подготовки, использовать цифровые инструменты и анализировать результаты оценивания, чтобы своевременно выявлять и устранять пробелы в знаниях.

Но одних курсов недостаточно. После обучения учитель должен получать методическую поддержку, иметь возможность обсуждать возникающие трудности и применять новые подходы в реальной работе. Только так повышение квалификации сможет привести к устойчивым изменениям в классе.

— Результаты школ тоже различаются. Насколько велик разрыв между городскими и сельскими школами, государственными и частными? Как планируется его сокращать?

— Различия между группами школ действительно сохраняются. На результаты влияют социально-экономические условия семей, место расположения школы, язык обучения, доступность учебных и цифровых ресурсов, обеспеченность педагогическими кадрами, школьная атмосфера и возможности получить дополнительную образовательную поддержку.

Однако было бы неправильно объяснять всё только тем, находится школа в городе или селе, государственная она или частная. Среди сельских и государственных школ есть организации, которые показывают устойчивые результаты. И сама по себе принадлежность к частному сектору не гарантирует высокого качества образования.

Поэтому нам важно не просто сравнивать школы, а понимать, какая помощь нужна каждой из них.

Предусматривается усиление методической работы с педагогами, обеспечение учебными и цифровыми ресурсами, распространение успешных практик школ, добивающихся хороших результатов, регулярная диагностика функциональной грамотности и повышение качества управления.

Основной принцип — распределять ресурсы и поддержку с учётом реальных потребностей учащихся и школ, а не только формальных показателей.

— Как Департамент будет определять, каким школам и регионам помощь нужна в первую очередь? Не приведут ли результаты мониторинга к появлению рейтингов «сильных» и «слабых» школ?

— Здесь важно правильно понимать возможности PISA. Это исследование предназначено для оценки состояния образования на уровне страны и определённых групп учащихся, а не для составления рейтинга каждой отдельной школы. Поэтому называть конкретную школу самой слабой только на основании результатов PISA некорректно.

Чтобы определить, где поддержка необходима в первую очередь, мы будем рассматривать данные PISA вместе с результатами национальных программ «Баалоо», «Сабат» и других мониторинговых исследований.

Дальше работа должна строиться последовательно. Сначала анализируем результаты и выявляем конкретные пробелы. Затем определяем потребности школы или группы школ, совместно с местными органами управления образованием разрабатываем план улучшения.

Следующий шаг — методическое сопровождение, целевое обучение педагогов и руководителей, предоставление необходимых учебных и цифровых материалов. После этого проводится повторная диагностика, чтобы оценить, есть ли прогресс.

Наша цель — не наказать школу и не поставить на ней ярлык, а помочь ей улучшить результаты. Мониторинг должен становиться инструментом развития, а не формального ранжирования.

— Какую роль в этой работе будут играть цифровые инструменты? Какие платформы уже используются и что планируется развивать?

— В Кыргызстане формируется единая система внешнего мониторинга качества образования, которая охватывает разные уровни обучения.

На школьном уровне развиваются национальные инструменты «Баалоо» и «Сабат». Они позволяют оценивать образовательные достижения учащихся, выявлять дефициты и предоставлять аналитическую информацию, необходимую для принятия решений. Предусматривается развитие цифровых заданий, банков тестовых материалов и электронных аналитических отчётов.

Есть и приложение «Булак», которое даёт учащимся возможность бесплатно готовиться к Общереспубликанскому тестированию и работать с тестовыми заданиями. Департамент продолжит разрабатывать для этой платформы качественные материалы.

При этом цифровизация не должна сводиться к тому, чтобы ребёнок научился выполнять задания на компьютере. Важно, чтобы он умел читать цифровые тексты, отличать достоверную информацию от сомнительной, анализировать данные, выбирать подходящий способ решения и безопасно пользоваться технологиями.

Именно эти навыки необходимы школьнику в современном мире.

— Если говорить о ближайших трёх годах, какие конкретные шаги предстоит сделать Департаменту? И по каким признакам можно будет понять, что изменения действительно работают?

— Эту работу мы предлагаем выстроить в три последовательных этапа.

Первый — анализ и диагностика. Необходимо завершить и опубликовать Национальный отчёт PISA-2025, представить результаты руководству страны, педагогическому сообществу и общественности. Важно выявить основные предметные и межпредметные дефициты, проанализировать различия между регионами и группами учащихся, определить показатели, по которым будем отслеживать ход реформ.

Второй этап — внедрение изменений. Он включает развитие инструментов «Баалоо» и «Сабат», создание банков компетентностно ориентированных заданий, повышение квалификации педагогов и руководителей школ, внедрение единых подходов к оцениванию, развитие цифрового тестирования и аналитических систем.

Третий этап — повторная оценка и корректировка. Мы будем проводить промежуточные национальные мониторинги, отслеживать динамику ключевых показателей, оценивать результативность адресных программ и менять те меры, которые не дают ожидаемого эффекта. Важная задача этого этапа — подготовка к PISA-2029.

Понять, что изменения работают, можно будет не только по результатам международного исследования. Необходимо видеть, улучшаются ли навыки учащихся, сокращается ли число детей, не достигающих базового уровня, становится ли качественнее преподавание и получают ли школы необходимую поддержку.

— Значит, главный результат реформы — не место Кыргызстана в международном рейтинге?

— Именно так. Международные результаты важны, но они не должны становиться самоцелью.

Наша главная задача — сделать так, чтобы каждый ребёнок, независимо от региона проживания, языка обучения и социального положения семьи, овладел базовой читательской, математической, естественно-научной и цифровой грамотностью.

Ребёнок должен уметь понять прочитанное, разобраться в информации, применить математические знания в повседневной жизни, объяснить явление, обосновать своё мнение и принять взвешенное решение. Эти способности нужны ему не только для успешного обучения, но и для дальнейшей жизни.

PISA-2025 показала, с какой точки мы начинаем и на какие проблемы необходимо обратить внимание. Теперь наша задача — превратить результаты исследования в конкретные изменения в школах.

Участие Кыргызстана в PISA-2029 позволит оценить, насколько переход к 12-летнему образованию, новые стандарты, обновление учебников, цифровизация и подготовка педагогов повлияли на знания и компетенции учащихся.

В конечном счёте успех реформы определяется не количеством принятых документов и не самим фактом участия в международном исследовании, а тем, насколько лучше учатся наши дети и насколько уверенно они могут применять полученные знания в жизни.

Кутбилим