ПЕРВЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЙТИНГ ВУЗОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В феврале 2023 года Министерством образования и науки Кыргызской Республики (далее МОН КР) был объявлен отбор организаций по проведению I Национального рейтинга вузов Кыргызской Республики (далее Рейтинг).

По результатам данного отбора комиссия МОН КР объявило победителем и соответственно оператором Рейтинга Общественный фонд «Агентство по гарантии качества в сфере образования EdNet» (далее EdNet).

4 сентября 2023 года МОН КР издало приказ № 4981/1 «О проведении Национального рейтинга высших учебных заведений Кыргызской Республики», в которой поручалось заключить Меморандум между МОН КР и EdNet о проведении Рейтинга, и поручить EdNet начать проведение Рейтинга с 1 октября 2023 года.

13 сентября 2023 года между МОН КР и EdNet был заключен «Меморандум о сотрудничестве и взаимодействии между Министерством образования и науки Кыргызской Республики и Общественным фондом «Агентство по гарантии качества в сфере образования «EdNet» по вопросу проведения Национального рейтинга высших учебных заведений Кыргызской Республики».

Цель Рейтинга — развитие независимой системы оценки деятельности вузов Кыргызской Республики и образовательных программ по основным критериям качества образовательных, исследовательских и социальных услуг, предоставляемых вузами, а также уровня интернационализации образования.

Участие в рейтинге способствует росту узнаваемости вузов, объективной оценке его конкурентных преимуществ и рисков. Рейтинг призван обеспечить информированность общественности о степени соответствия качества образования требованиям рынка труда и учитывает особенности развития системы образования Кыргызстана.

Задачи Рейтинга:

— объективная оценка текущего состояния вуза, его места в системе высшего образования страны, его перспективных возможностей, его позиционирования в национальной системе высшего профессионального образования, повышение престижа, конкурентоспособности деятельности;

— повышению возможностей отечественного университетского менеджмента в части развития потенциала и преодоления проблемных зон, для работы по повышению эффективности высших учебных заведений;

— проведение системной оценки деятельности высших учебных заведений;

— подготовки национальных вузов к участию в международных рейтингах, с целью выхода на международный рынок образовательных услуг;

— развитие методов оценивания вузов и образовательных программ.

EdNet разработал ряд документов Рейтинга:

• Положение о национальном рейтинге высших учебных заведений Кыргызской Республики и Критериях рейтинга вузов Кыргызской Республики
• Методология Агентства EdNet I Национального рейтинга высших учебных заведений Кыргызской Республики
• Инструкция по проведению I Национального рейтинга высших учебных заведений Кыргызской Республики
• Проект Договора/Соглашения о добровольном участии в Рейтинге вузов
• Положение о комиссии по проведению I Национального рейтинга высших учебных заведений Кыргызской Республики
• Опросники для преподавателей
• Опросник для работодателей
• Опросник для вузов
• Информационная система для проведения рейтингов
• Порядок начисления баллов по I Национальному рейтингу высших учебных заведений Кыргызской Республики

В целях более прозрачного и открытого проведения Рейтинга была сформирована Комиссия по проведению 1 Национального рейтинга высших учебных заведений Кыргызской Республики (далее Комиссия) в следующем составе:

• Раимбачаева Винера Калыбековна – депутат Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, председатель комитета по социальной политике, председатель комиссии.
• Кендирбаева Догдуркул Шаршеевна – министр образования и науки Кыргызской Республики, заместитель председателя комиссии.
• Сурабалдиева Эльвира Жыргалбековна— депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
• Никитенко Наталья Владимировна – общественный деятель.
• Дюшеева Назира Кубанычбековна – президент КАО.
• Уманкулова Онолкан Алматаевна – президент Агентства по гарантии качества EdNet.
• Олгун Чичек – международный эксперт.
• Абдрахматова Атыр Болотбековна — общественный деятель.
• Асизбаев Рустам Эмилжанович — заместитель председателя – главный ученый секретарь Национальной аттестационной комиссии при президенте КР.

Сыдыков Аскар Куттубекович — исполнительный директор Международного делового совета, заместитель председателя Совета по статистике Нацстаткома.

Всего было проведено 2 заседания Комиссии.

В соответствии с утвержденной методологией Рейтинга были утверждены следующие критерии и этапы:

Критерии Национального рейтинга КР состоят из оценок, сгруппированных вокруг шести основных групп критериев, сопоставимых с критериями рейтинга QS:

• Академическая репутация (30 % всей оценки вуза)
• Оценка работодателей (20%)
• Качество преподавания (15%)
• Индекс цитирования (20%)
• Количество преподавателей из-за рубежа (10%)
• Количество иностранных студентов (5%)

Критерий 1. Академическая репутация — составляет 30% от общего количества баллов.

• В рамках данного критерия должен быть проведен опрос среди 1,000 авторитетных представителей ВПО КР для оценки университетов по следующим аспектам:
• возможность карьерного и академического и научного роста,
• доступность среды,
• благожелательность среды,
• возможность академической мобильности,
• престижности,
• научной значимости,
• профессионализма,
• менеджмента вуза,
• оценки качества образовательных программ, и других, высказывая своё мнение о вузах
• оценка абитуриентов по результатам ОРТ

Группа критериев является ведущей в рейтинге. Опрос 1 тыс. авторитетных представителей отечественного высшего образования. При этом опрашиваемые не должны давать оценку вузу, в котором они являются штатными преподавателями. Должна учитываться оценка научных деятелей, включая признанные мировые научные достижения, признанные мировые научные открытия и премии, число патентов, в том числе признанных за рубежом, продуктивность исследований, влияние исследований и качество исследований, полученные международные и национальные премии.

Критерий 2. Оценка работодателя – составляет 20% от общего количества баллов.

Опрос среди 500 работодателей для оценки следующих аспектов:

• оценка компетенций выпускников работодателями
• оценка обратной связи университета с работодателями

Данная группа критериев оценивается в 20 %.  Опрос 500 работодателей, представляющих лидеров бизнеса, с целью выяснения из каких вузов к ним приходят наиболее компетентные и эффективные сотрудники. Работодатели отобраны с участием крупных ассоциаций работодателей и по представлению вузов участников Рейтинга. В опросе должны участвовать HR – специалисты, или люди, ответственные за найм персонала в своих компаниях. Целью такого опроса является выяснить насколько университеты успешно готовят своих выпускников к выходу на рынок труда, насколько обеспечивается Результаты обучения, насколько успешно вузы обеспечивают профессиональную и личную ​​подготовку. Важным критерием будет то, насколько университеты хорошо обеспечивают обратную связь с рынком труда, насколько поддерживают связь с выпускниками, с целью улучшения подготовки.

Критерий 3. Качество преподавания — 15%.

Данный критерий учитывает соотношение преподавателей и студентов.

В рамках данного критерия изучаются соотношение студентов и преподавателей, доступность ресурсов, обеспеченность учебного процесса необходимым оборудованием, лабораториями, учебными пособиями, литературой, в том числе изданной в самом университете. Количество преподавателей, имеющих научные степени и звания. Количество помещений, зданий, аудиторного фонда. Возможность индивидуальных и самостоятельной работы.

Критерий 4. Индекс цитирования – 20%.

Данная группа критериев основывается на использовании крупнейшей реферативной и библиографической базы Scopus.  Количество научных публикаций вуза за последние пять лет, зарегистрированных в системе Scopus, соотносится с количеством штатных преподавателей и высчитывается по формуле.

Критерий 5. Количество иностранных преподавателей — 10%.

Ведущий университет, всегда должен привлекать иностранных преподавателей, что дает возможность взглянуть на проблему с другой стороны, окунуться в международную среду, способствует обмену опытом и дает возможность университету участвовать в международном образовательном пространстве.

Критерий 6. Количество иностранных студентов — 5%

Университет должен продемонстрировать способность привлекать студентов со всего мира, а также предоставлять им доброжелательную и привлекательную среду, способствуя обмену опытом, приобретению навыков работы и общения в международной команде.

Оценка проводится с использованием компьютерной программы, разработанной для данного рейтинга, а также посредством проведения крупномасштабного опроса среди преподавателей и работодателей, что должно обеспечить максимальную объективность и комплексность проводимого рейтинга.

Опрос преподавателей и работодателей

В результате в опросе приняли участие 55 высших учебных заведений Кыргызской Республики. Необходимо отметить, что в опросе не приняли участие ряд филиалов иностранных вузов.

В период с конца ноября по конец декабря вузы, через своих координаторов, предоставили список рекомендуемых преподавателей и работодателей (деканы, заведующие выпускающих кафедр и начальники учебных отделов по 10 преподавателей и 5 работодателей каждый). Всего было представлено 8268 преподавателей из практически всех вузов, всех регионов страны и 5568 работодателей всех отраслей и всех регионов.

Путем мягкого рейтинга, с учетом представленности всех направлений подготовки высшего образования, было отобрано 1300 преподавателей (300 человек в резерве) и 620 работодателей (120 резерв).

В период с 16 января по 25 марта 2024 года группа социологов провела опрос среди преподавателей и работодателей. Средняя продолжительность опроса для преподователей составила 10-15 минут, с пожилыми преподователями иногда опрос длился до 40 минут.

В ходе проведения опросов было выявлено, что ряд преподавателей поменяли место работы, ушли на заслуженный отдых, болеют либо по другим причинам отказывались проходить опрос. Поэтому в ходе опросов было добавлено еще почти 300 преподавателей. Всего было опрошено 1001 преподаватель из 38 университетов. Более всего были представлены:

• Кыргызский Национальный университет им. Баласагына (далее КНУ)- 133 преподавателя
• Ошский государственный университет (далее ОшГУ) -128 преподавателей
• Кыргызско-Российский (Славянский) университет имени первого президента России Б.Ельцина (далее КРСУ) – 93 преподавателя

В опросе приняли участие 331 доктор наук и 643 кандидата наук. Кроме того, в опросе приняли участие 27 преподавателей, имеющих степени PhD.

Всего в опросе были оценены 55 вузов, но общую оценку получили 27 вузов, которые предоставили полные данные.

Общая оценка выставлялась по всем 6 критериям.

Оценка преподавателей и работодателей выставлялась по всем 55 вузам.

Общий рейтинг (27 вузов),

Ведущим критерием данного опроса является академическая репутация вуза. Основным показателем в нем является оценка вуза преподавателями. Преподаватель ставит каждому вузу оценку от 0 до 10, где 0 значит, что преподаватель не знаком с этим вузом, и где 10 означает отличную оценку.  При этом преподаватель не может оценивать свой вуз.

Рейтинг по итогам опроса преподавателей (55 вузов).

Рейтинг по итогам опроса работодателей (55 вузов).

Ответы работодателей также оценивались от 0 до 10, где оценка 0 означает что респондент ничего не знает об этом вузе, а оценка 10, что вузу даны отличные оценки.

Оценку «0», которая говорит, о том, что работодатель ничего не знает о данном университете, больше всего получили Роэль (375 или 74% всех респондентов) и университет Адам (далее Адам) (351 или 69% всех работодателей). Оценку «10», которая говорила бы о самом высоком авторитете данного вуза у работодателей, получили КГТУ (207 оценок или 41% работодателей) и КГМА (202 оценки или 40%).